來源：《國資報告》雜志

　　2020年是新中國歷史上極不平凡的一年。百年不遇的新冠肺炎疫情突然爆發(fā)，世界經(jīng)濟陷入第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來最嚴(yán)重的衰退，世界百年未有之大變局加速演變。

　　面對世紀(jì)罕見的嚴(yán)重沖擊，國資央企奮力拼搏、開拓創(chuàng)新，經(jīng)受住了前所未有的困難挑戰(zhàn)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，國資央企統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)營發(fā)展各項重點工作，為我國率先控制疫情、率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)、率先實現(xiàn)經(jīng)濟增長由負(fù)轉(zhuǎn)正，為決勝脫貧攻堅、決勝全面小康、實現(xiàn)“十三五”圓滿收官做出了重要貢獻。

　　抗疫大戰(zhàn)挺身而出

　　面對突如其來的新冠肺炎疫情，國資委和中央企業(yè)第一時間響應(yīng)，堅決服務(wù)大局，不講條件、不計代價、不畏艱難全力投入抗疫斗爭，在這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)中沖鋒在前，為抗疫取得重大戰(zhàn)略成果作出了突出貢獻。

　　在湖北、武漢抗疫主戰(zhàn)場，中央企業(yè)克服疫情肆虐時期的重重困難，分別僅用10天、12天的時間建成交付1000個床位的火神山醫(yī)院，1600個床位的雷神山醫(yī)院。央企所屬在鄂醫(yī)院全部投入緊急救治，央企組織600多名醫(yī)護人員逆行出征。

　　煤電油氣、通信航空、糧油貿(mào)易等企業(yè)保障基礎(chǔ)產(chǎn)品和民生服務(wù)，成為穩(wěn)供應(yīng)，穩(wěn)人心，穩(wěn)大局的骨干中堅。

　　國家電網(wǎng)第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng)，累計出臺6批51項措施支持疫情防控及供電服務(wù)保障，疫情防控關(guān)鍵時段全系統(tǒng)日均投入10萬人，確保了2.2萬家重點用戶電力供應(yīng)萬無一失，創(chuàng)造了三天三夜為雷神山醫(yī)院通電，五天五夜為火神山醫(yī)院通電、37小時為武漢最大方艙醫(yī)院通電的國網(wǎng)速度。

　　中國移動在大戰(zhàn)大考中發(fā)揮頂梁柱作用，立足基礎(chǔ)電信企業(yè)特點優(yōu)勢，積極履職盡責(zé)，主動擔(dān)當(dāng)作為，全力推進疫情防控通信保障、服務(wù)保障、防控保障“三個保障”，將全國重要醫(yī)院、疾控中心等疫情防控場所納入重保范圍，為3萬余名援鄂醫(yī)護人員補貼話費約4000萬元，始終確保通信暢通、服務(wù)不停、支撐有力。

　　中糧集團在抓好系統(tǒng)內(nèi)疫情防控基礎(chǔ)上，堅持每日調(diào)度、精準(zhǔn)復(fù)工、快速調(diào)整產(chǎn)能，全力抓好以湖北、武漢為重點的物資供應(yīng)，保障民生、穩(wěn)定物價。

　　面對防疫物資緊缺急需，中央企業(yè)緊急轉(zhuǎn)產(chǎn)擴能，中國石化主動作為，全力打通口罩產(chǎn)業(yè)鏈，12天建成一條熔噴布生產(chǎn)線，76天建成全球最大的熔噴布生產(chǎn)基地。新興際華集團等企業(yè)迅速轉(zhuǎn)產(chǎn)擴產(chǎn)醫(yī)用防護服和口罩，國機集團、兵器工業(yè)集團等央企緊急研制口罩機、壓條機等生產(chǎn)設(shè)備，為緩解口罩等防疫物資緊張局面作出了貢獻。

國藥集團中國生物新冠病毒滅活疫苗

　　針對疫情排查救治等關(guān)鍵難題，國藥集團等央企圍繞新冠肺炎診斷、治療、預(yù)防三大領(lǐng)域全面發(fā)力、全面突破率先研制核酸檢測試劑盒、提出恢復(fù)期血漿療法、加快推進疫苗研發(fā)應(yīng)用，電子、通信等企業(yè)及時推出“一網(wǎng)暢行”“一碼防控”等大數(shù)據(jù)服務(wù)，為常態(tài)化疫情防控提供科技支撐。

　　國資委黨委書記、主任郝鵬總結(jié)說，經(jīng)此一役，國資央企地位作用進一步凸顯，許黨報國為民的政治本色進一步展現(xiàn)，得到了全國人民的廣泛贊譽。

　　奮力實現(xiàn)“兩個力爭”

　　面對前所未有的嚴(yán)峻形勢，國資委因時因勢作出“三穩(wěn)四保一加強”“兩個力爭”等一系列工作部署，扎實推進中央企業(yè)提質(zhì)增效專項行動。

　　在國資委部署下，央企一手抓抗疫，一手抓經(jīng)營，全力穩(wěn)生產(chǎn)、穩(wěn)經(jīng)營、穩(wěn)市場，努力實現(xiàn)效益正增長。

中國石化中科煉化裂解裝置

　　中國石化全力推動重點工程早落地、早建成、早見效，中科煉化投產(chǎn)運行，鎮(zhèn)海煉化一體化、海南乙烯、古雷一期等重點項目穩(wěn)步推進，超常規(guī)啟動建設(shè)7個商儲基地。

　　像中國石化這樣的央企還有很多。中核集團等軍工企業(yè)承擔(dān)的國防軍工重點任務(wù)如期推進，按時交付，通信企業(yè)加強協(xié)同、提前超額完成5G基站建設(shè)任務(wù)，國家電網(wǎng)張北柔直工程，中國華能石島灣核電站示范工程，國家電投“國和一號”示范項目，中國三峽集團，烏東德水電站，中核集團和中廣核“華龍一號”等一批重大工程項目扎實推進，

　　央企還努力克服疫情影響，確保境外項目有序推進。由中國建筑承建的中法合資江蘇東臺50萬千瓦項目落地實施，印尼爪哇兩臺百萬千瓦機組高標(biāo)準(zhǔn)投產(chǎn)。中老鐵路、雅萬高鐵等一批標(biāo)志性工程亦取得重要進展。

　　郝鵬表示，“兩個力爭”的實現(xiàn)極為不易。“這是在全球經(jīng)濟嚴(yán)重衰退，疫情導(dǎo)致供給中斷和需求萎縮同時發(fā)生，原油、鐵礦石等大宗商品價格出現(xiàn)劇烈波動等極端情況下取得的。這是中央企業(yè)廣大干部職工克服種種難以想象的困難，保質(zhì)量、保任務(wù)、搶進度、搶工期，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)抓落實、一個項目一個項目抓進度取得的。”

　　新冠肺炎疫情給一些央企的發(fā)展按下了“暫停鍵”。一季度，國藥集團營業(yè)收入大幅下滑48%，利潤減少31%。面對極端不利局面，國藥集團黨委和經(jīng)營班子堅持咬定目標(biāo)不放松，要求各級強化預(yù)算剛性約束，層層壓實“保增長”責(zé)任。經(jīng)過上下不懈努力，二季度逆勢反轉(zhuǎn)，三、四季度持續(xù)快進，全年實現(xiàn)營業(yè)收入和凈利潤雙增長。

　　同樣實現(xiàn)逆勢而上的還有中國船舶集團。2020年前11個月，在全球船海市場需求下跌32%的形勢下，中國船舶集團新接訂單、完工交付和手持訂單三項指標(biāo)占全球市場的份額分別為24.2%、17.8%、22.5%，均居世界造船集團第一位，新接訂單中高技術(shù)高附加值船舶占比提高7.5個百分點。

　　此外，央企堅決落實國家政策助企業(yè)紓困，降電價、降氣價、降資費、降路費、降房租，直接讓利約1840億元。

　　郝鵬總結(jié)說，“兩個力爭”的實現(xiàn)，為央企在極端困難條件下穩(wěn)經(jīng)營穩(wěn)效益積累了寶貴經(jīng)驗，進一步彰顯了中央企業(yè)“穩(wěn)定器”“壓艙石”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　國企改革再出發(fā)

　　面對艱巨繁重的疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，國資央企主動加強改革謀劃，在系統(tǒng)總結(jié)黨的十八屆三中全會以來國企改革成效經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，聚焦新情況新問題，研究起草國企改革三年行動方案，經(jīng)中央深改委會議審定后印發(fā)實施。

　　各中央企業(yè)把實施三年行動作為重大政治任務(wù)，立下“軍令狀”，層層壓實責(zé)任，狠抓落實落地。

　　中國建筑認(rèn)真落實國企改革三年行動，制定實施方案，聚焦八個改革領(lǐng)域，明確105項工作，形成具體任務(wù)清單。

　　中國船舶集團貫徹國企改革三年行動方案部署要求，快速完成了貿(mào)易、物資、投資、財務(wù)、媒體、智庫等領(lǐng)域?qū)I(yè)化重組，實施區(qū)域化整合、實體化改革，推動技術(shù)、人才、資金等各類資源優(yōu)化配置，企事業(yè)單位數(shù)量由147家縮減為113家。

　　國家能源集團高標(biāo)準(zhǔn)落實國企改革三年行動，制定實施方案，確定“規(guī)定動作”70余項，“自選動作”30余項，點名推進改革事項企業(yè)40余戶。

　　在多方共同努力下，國企改革三年行動呈現(xiàn)出“開局即決戰(zhàn)，起步即沖刺”的局面，迅速掀起新一輪深化國企改革的熱潮。

　　重點領(lǐng)域改革方面，航空工業(yè)因地制宜推動混改，全面梳理集團公司三、四級企業(yè)現(xiàn)狀，開展混改研究評估工作，2020年已啟動20余家企業(yè)混改工作，四家列入國家混改試點單位名單，其中合肥江航由瀕臨破產(chǎn)到混改重生、實現(xiàn)逆襲，2020年成功登錄科創(chuàng)板。

　　國家電網(wǎng)混合所有制改革引入社會資本253億元，4家療養(yǎng)機構(gòu)全部關(guān)閉撤銷，房地產(chǎn)業(yè)務(wù)平穩(wěn)退出，退休人員社會化管理移交完成主體任務(wù)。

　　2020年，國資委啟動了科改示范行動。為了進一步支持相關(guān)企業(yè)改革探索，2020年12月23日，在國資委支持下，中國國新聯(lián)合重慶市、中檢集團、雙百基金等共同發(fā)起設(shè)立了“國改科技基金”，總規(guī)模100億元人民幣，首期規(guī)模50億元，投資對象為“科改示范企業(yè)”及其子企業(yè)或項目?？聘幕鹬荚谕ㄟ^基金市場化方式投資參股，引導(dǎo)更多“科改示范企業(yè)”加快實施混合所有制和股權(quán)多元化改革，完善公司治理體制機制，促進“科改示范企業(yè)”進一步健全市場化選人用人機制、強化市場化激勵約束機制、激發(fā)科技創(chuàng)新動能。

　　幾天后，一支更高規(guī)格的中國國有企業(yè)混合所有制改革基金在上海設(shè)立，該基金是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國家級基金，總規(guī)模2000億元，首期募集資金707億元，由中國誠通控股集團有限公司作為主要發(fā)起人，聯(lián)合多家公司共同設(shè)立。國務(wù)院國資委表示，設(shè)立國企混改基金，可以更好發(fā)揮國有資本運營公司平臺作用，通過市場化運作，廣泛吸引各類社會資本參與國企改革，推動混改企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，提升混合所有制改革的質(zhì)量和效果，對于新階段深化國有企業(yè)改革具有十分重要的意義。

　　改革專項工程方面，中國移動把握國企改革正確方向，以“雙百”“科改”等為重點，完善激勵制度、薪酬體系，順應(yīng)生產(chǎn)力變化，主動調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，推動實施政企、市場、網(wǎng)絡(luò)等多項改革舉措，面向基層一線全面推進網(wǎng)格化改革，激發(fā)組織活力。

　　中國建筑按照國務(wù)院國資委創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)的工作要求，深入開展調(diào)研，組織評審論證，全方位對標(biāo)17家世界一流企業(yè)和國內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)，提出“一創(chuàng)五強”戰(zhàn)略目標(biāo)，并形成評價指標(biāo)體系和戰(zhàn)略支撐舉措。

　　此外，中國電科所屬中電海康、中國石化所屬鎮(zhèn)海煉化、國家能源集團所屬龍源環(huán)保、國機集團所屬中國電研、東方電氣所屬東方鍋爐、中國中車所屬中車株電等一批企業(yè)，均發(fā)揮了改革示范作用。

　　郝鵬表示，在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)營發(fā)展的同時，國資央企攻堅克難推進新一輪改革，充分展示了將改革進行到底的堅定決心。

　　重大科技創(chuàng)新成果捷報頻傳

　　2020年，國資央企堅決頂住疫情沖擊和經(jīng)營壓力，推動資金、人才、政策向重點企業(yè)、重點項目傾斜。

　　航天科技全面完成航天型號任務(wù)，取得一批重大標(biāo)志性成果。衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域，長征三號乙運載火箭成功發(fā)射第55顆北斗導(dǎo)航衛(wèi)星，使我國成為繼美、俄之后第三個自主建成全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的國家。火星探測領(lǐng)域，“天問一號”火星探測器發(fā)射成功，任務(wù)完成后，將使我國成為世界第一個通過首次任務(wù)即實現(xiàn)火星環(huán)繞和著陸巡視探測的國家。月球探測領(lǐng)域，嫦娥五號返回器攜帶月球樣品在內(nèi)蒙古四子王旗預(yù)定區(qū)域安全著陸,探月工程嫦娥五號任務(wù)取得圓滿成功，使我國成為繼美、蘇后第三個具有月球采樣返回能力的國家。

　　中國船舶集團牽頭承擔(dān)的載人深潛器取得重大突破，“奮斗者”號2020年7月開始在南海海試，11月10日在馬里亞納海溝成功坐底、深度10909米，刷新了我國載人下潛新紀(jì)錄，并順利返航。“奮斗者 ”號研制及海試的成功，標(biāo)志著我國具有了進入世界海洋最深處開展科學(xué)探索和研究的能力。

　　此外，中國石化承擔(dān)的國家戰(zhàn)略科技任務(wù)取得積極進展，特深層油氣勘探開發(fā)、功能性膜材料等關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破并產(chǎn)生良好經(jīng)濟效益。國家電網(wǎng)大力實施“2020重大攻關(guān)計劃”，特高壓套管等核心零部件國產(chǎn)化研制取得積極進展，建成投運±500千伏張北柔直工程，創(chuàng)造12項世界第一，將助力北京冬奧會實現(xiàn)全綠電供應(yīng)。中國建筑研發(fā)出世界最大的萬噸壓力機、全球首創(chuàng)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的空中造樓機、全國首個裝配式建筑智慧建造平臺，防疫醫(yī)院快速建造技術(shù)、“五橋同轉(zhuǎn)”技術(shù)在全球領(lǐng)先，刷新多項世界紀(jì)錄。

　　除了上述重大科技創(chuàng)新成果，央企還積極開展協(xié)同創(chuàng)新，并打造了一批創(chuàng)新發(fā)展平臺，如兵器工業(yè)集團等12家企業(yè)發(fā)起設(shè)立北斗產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺，中國一汽、東方公司、兵器裝備集團組建的新能源汽車產(chǎn)業(yè)平臺，華潤集團等9家企業(yè)發(fā)起設(shè)立的大灣區(qū)中央企業(yè)數(shù)字化協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟和中央企業(yè)數(shù)字化發(fā)展研究院，航天科技、中國電科、中國中車集團等13家企業(yè)承建的國家級“雙創(chuàng)”基地，中鋁集團、中國商飛、航空工業(yè)集團合作推進民機鋁材國產(chǎn)化，等等。

　　“中央企業(yè)科技創(chuàng)新取得的重要進展和重大成果，有力彰顯了中國力量、中國精神，為“十三五”收官增添了橙色亮色，極大振奮了人心、鼓舞了士氣。”郝鵬說。

　　防范化解重大風(fēng)險 維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定

　　2020年以來，面對疫情沖擊、經(jīng)濟下行、外部打壓三重壓力，國資央企充分準(zhǔn)備、周密謀劃、沉著應(yīng)對，有效防范化解各類風(fēng)險隱患，有力維護了經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定。

　　在投資和債務(wù)風(fēng)險防控方面，中國石化全面排查處置資金、信用、金融衍生品、涉美等領(lǐng)域風(fēng)險，聘請麥肯錫、畢馬威等機構(gòu)進行重大經(jīng)營風(fēng)險管控體系診斷，狠抓8方面33項重大風(fēng)險防控措施落實，合規(guī)管理的質(zhì)量和水平持續(xù)提升，辦結(jié)法律糾紛案件631件，避免和挽回?fù)p失合計58.76億元，積案數(shù)量、涉案金額雙下降。

　　在安全環(huán)保風(fēng)險防控方面，國資委推進實施安全生產(chǎn)專項整治三年行動，安全形勢持續(xù)向好。中國三峽集團、中國節(jié)能分別牽頭成立共抓長江大保護產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和科技創(chuàng)新聯(lián)盟，有效發(fā)揮了長江經(jīng)濟帶污染治理主體平臺作用。

　　境外經(jīng)營風(fēng)險防控方面，中國建筑扎實開展海外疫情防控，堅持“一國一策”，根據(jù)不同國家和地區(qū)實際情況，組織開展海外機構(gòu)和項目疫情防控，78個國家的10萬余名員工的安全健康得到有力保障，186個海外機構(gòu)和630余個項目未發(fā)生聚集性疫情。

　　國家能源集團堅決打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，全系統(tǒng)沒有發(fā)生一起聚集性感染事件，境外企業(yè)員工“零確診”。

　　2020年，廣大央企通過自身努力，為維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。中國移動積極主動應(yīng)對國外對我國遏制打壓帶來的5G關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”、互聯(lián)網(wǎng)停服斷網(wǎng)、涉美法律合規(guī)風(fēng)險等挑戰(zhàn)，健全防控機制，研究儲備應(yīng)對舉措，筑牢安全發(fā)展屏障。

　　海外疫情擴散初期，中糧集團懷著維護國家糧食安全的強烈責(zé)任感，依靠長期積累的市場敏感度、專業(yè)性，準(zhǔn)確預(yù)判行情走勢，研究提出把握國際農(nóng)產(chǎn)品低價機會加大采購、建立商業(yè)動態(tài)儲備等意見建議，并抓住機會果斷出手，以較低成本進口了一批重要農(nóng)產(chǎn)品，為維護國家糧食安全作出中糧貢獻。

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)得到切實加強

　　面對大戰(zhàn)大考，國資委黨委和中央企業(yè)黨委(黨組)堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強黨對國資央企的全面領(lǐng)導(dǎo)，扎實開展中央企業(yè)黨建鞏固深化年專項行動，為中央企業(yè)統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)營發(fā)展工作提供了堅強保證。

　　央企建立了“第一議題”制度，第一時間組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、防范化解風(fēng)險、經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的重要講話和重要指示批示精神，統(tǒng)一思想，凝聚意志，增強共克時艱的信心和決心。疫情肆虐之際，總書記和黨中央一聲令下，國資央企聞令而動，領(lǐng)導(dǎo)干部指揮在前線、共產(chǎn)黨員沖鋒在火線，讓黨旗高高飄揚在一線。

　　2020年，黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營進一步融合，航天科技確保在重大工程、重點項目中實現(xiàn)臨時黨組織全覆蓋，推動全面從嚴(yán)治黨橫向到邊、縱向到底、以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)各項任務(wù)高質(zhì)量完成。中糧集團持續(xù)推進黨建項目化管理，全年立項1200多個，推動黨建與經(jīng)營深入融合。

雷神山醫(yī)院

　　黨的基層組織政治功能和組織力進一步增強。中國建筑推動形成了公司領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系區(qū)域、聯(lián)系基層單位、聯(lián)系黨支部三個層次的“立體化”工作格局。中國建筑領(lǐng)導(dǎo)深入一線召開區(qū)域黨建工作會議48次、講黨課32次、開展調(diào)研300余次，進一步打通基層黨建“最后一公里”。

　　國藥集團強化“三基”建設(shè)，貫徹落實《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》，黨的建設(shè)質(zhì)量持續(xù)提升，不斷壓實黨建責(zé)任，全面從嚴(yán)治黨貫穿始終。

　　正風(fēng)肅紀(jì)反腐進一步深化。國家電網(wǎng)狠抓中央巡視問題整改，133項整改措施全部落實，并以督促中央決策部署在公司落實落地為重點，組織開展兩輪內(nèi)部巡視巡查。

　　國家能源集團嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，支持紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，扎實開展“四個專項整治”，完成兩輪22家子分公司黨委常規(guī)巡視，常抓不懈糾治“四風(fēng)”，營造了風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)作為的政治生態(tài)。

　　2020年以來，面對前所未有的困難挑戰(zhàn)，國資央企奮力拼搏、開拓創(chuàng)新，在生產(chǎn)經(jīng)營、改革創(chuàng)新、黨的建設(shè)等各方面都取得了明顯成效，實現(xiàn)了“十三五”圓滿收官，為第一個百年奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)貢獻了重要力量。(《國資報告》記者 原詩萌)